No dia 21 de outubro começa em Cali, na Colômbia, a 16ª edição da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), mais conhecida como COP16 da Biodiversidade. A cerimônia de abertura será neste domingo onde também decorrerão diversas atividades culturais de divulgação dos artistas locais.

Depois de um árduo trabalho liderado por uma presidência conjunta entre a China e o Canadá, que culminou em dezembro de 2022 com a aprovação do Quadro Global de Biodiversidade Kunming-Montreal (GBF), os participantes da COP16 enfrentarão como o principal desafio chegar a um acordo sobre o quadro de monitoramento.

A reunião durará duas semanas e terminará em 1º de novembro. Além dos objetivos técnicos do evento, a Colômbia avaliará sua condição de país anfitrião para promover uma agenda política baseada na união de países megadiversos para equiparar globalmente a biodiversidade à emergência climática, num espírito inspirado no processo de paz atravessado pelo conflito armado no país. O objetivo do presidente Gustavo Petro é enviar uma mensagem para comunidade internacional: A Colômbia quer fazer as pazes com a natureza.

O que está em jogo

O protagonista absoluto dos acordos é o aprovado em Montreal há dois anos, pois contém os quatro objetivos e 23 metas globais acordados pelos 188 países signatários da convenção para “travar e reverter” a perda de biodiversidade no planeta. É, por si só, o acordo global para coordenar esforços nesta matéria durante esta década que termina em 2030.

Entre os seus objetivos está parar a extinção de espécies induzida pelo homem até 2050, e as suas metas incluem a conservação de 30% da superfície da Terra até 2030, aproximando de zero a perda de áreas de extrema importância para a biodiversidade, e aumentando o financiamento dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento em pelo menos 30 mil milhões de dólares anualmente.

Dada a complexidade da gestão da biodiversidade global, é impossível seguir estes objetivos e metas sem uma metodologia precisa. Quais são as espécies ameaçadas nas quais os esforços serão concentrados? Como sabemos que 30% da superfície da Terra está conservada? Que dinheiro é contabilizado como financiamento e como sabemos que foi efetivamente canalizado para o processo? Estas são as questões que o quadro de monitoramento que deverá ser aprovado em Cali procurará responder.

Foto: EFE/ Presidencia De Colombia

Este quadro de monitoramento não é importante apenas para a sua aprovação, mas também para que ocorra o mais rapidamente possível para viabilizar o GBF. Este é um dos principais aprendizados das Metas de Aichi , que precederam o Quadro Mundial Kunming-Montreal na década de 2010 a 2020.

A versão do quadro de monitoramento aprovada em Montreal em 2022 não identificou metodologias, dados, metadados ou fontes de informação para muitos dos 23 objetivos. Todas essas lacunas foram preenchidas nos últimos dois anos por um grupo de trabalho técnico presidido por Benítez, o Órgão Subsidiário de Assessoramento Científico, Técnico e Tecnológico (SBSTTA).

Portanto, é necessário que nesta COP de Cali seja adotada a versão corrigida e ampliada deste quadro de monitoramento. Os indicadores não mudarão fundamentalmente, mas sim o acesso a fontes de informação para os países utilizarem nos seus relatórios nacionais, onde demonstram o seu progresso na implementação do quadro global de biodiversidade

Construção de planos e estratégias

Para tornar os seus objetivos globais uma realidade, o Quadro Mundial Kunming-Montreal depende do trabalho que cada país realiza para cuidar da biodiversidade que tem no seu país. Para isso, cada um deve desenvolver e apresentar a sua rota de ação, que na linguagem da CDB é conhecida como “Estratégias e Planos de Ação Nacionais para a Biodiversidade” (ou NBSAP, na sigla em inglês).

Embora a primeira revisão formal destes planos e estratégias nacionais ocorra na COP17 em 2026, espera-se que os países signatários partilhem estas propostas atualizadas antes do início da COP16. Mas, até 1 de Agosto, quando expirou o prazo estabelecido pela CDB, apenas 16 países tinham apresentado planos – nenhum país latino-americano entre eles – e 61 países apenas apresentaram objetivos, o que é o segundo melhor cenário.

Para facilitar a troca de experiências e o acesso ao financiamento para a atualização dos planos e estratégias nacionais, o governo colombiano habilitou a plataforma NBSAP Accelerator Partnership, que já conectou delegações da Colômbia, Costa Rica, Chile, Peru e México.

Negociadores e observadores da Colômbia, México e Argentina confirmaram que extensos processos de trabalho da EPANB foram realizados nos seus países nos últimos meses.

“Faça as pazes com a natureza”

Esta frase foi pronunciada originalmente pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, Antonio Guterres, em 2020, quando definiu a “tarefa definidora” deste século face à “guerra” que atualmente travamos contra a natureza.

Depois, em plena pandemia de Covid-19, popularizou-se como título de um relatório apresentado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) em 2021.

Sob a presidência de Gustavo Petro e a liderança de sua Ministra do Meio Ambiente, Susana Muhamad, a Colômbia adotou esta ideia como sua, pois ressoa com o processo de paz entre o governo e as últimas guerrilhas do país, que teve como clímax a assinatura dos acordos de 2016.

O compromisso narrativo e político da presidência colombiana para esta COP é claro: busca garantir a criação de sinergias com agendas como os direitos humanos, o gênero e a redução da desigualdade, refletidas por exemplo na Agenda 2030 e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Como resultado da COP16, conforme explicado pela Ministra do Meio Ambiente, Susana Muhamad, a Colômbia espera ver “o lançamento de uma coalizão multissetorial, multissetorial e global para a paz na natureza, que será como uma gota que gera um grande onda de “Mova-se na direção de uma agenda”.

Finalmente, com o objetivo de articular uma ampla participação social – recordemos que as negociações no âmbito das Nações Unidas são estritamente entre os países membros, representados por delegados dos seus governos – a presidência colombiana permitirá – pela primeira vez numa COP sobre biodiversidade – uma Zona Verde, ou seja, um espaço paralelo à Zona Azul (onde acontecem as negociações oficiais) dedicado à congregação de organizações sociais, ativistas, povos indígenas, comunidades e defensores do território.

Sob o lema “a COP do povo”, a presidência colombiana propôs vincular efetivamente este espaço às negociações.

“Como presidência da Colômbia nos comprometemos a garantir que esses insumos (dos eventos na Zona Verde) também sejam enviados às delegações oficiais para que a mentalidade de mobilização da sociedade também coloque um pouco de perspectiva na negociação política que acontecerá na Zona Azul”, declarou Muhamad.

As organizações e espaços sociais que atuam no território esperam poder amplificar suas vozes e reivindicações neste espaço em defesa dos recursos naturais.

*Com informações de jornalistas do Planeta LATAM