Por Majo Giovo
Há várias semanas que os trabalhadores do Instituto Nacional contra a Discriminação, a Xenofobia e o Racismo na Argentina (INADI) estão em alerta: os seus empregos estão em perigo desde que foram divulgados os detalhes do chamado projeto de lei Omnibus, que o Congresso Nacional está debatendo esta semana. O pacote propõe revogações de leis essenciais para o desenvolvimento democrático, igualitário e ambiental do país. Entre estas revogações, foi elaborado um artigo para a eliminação de organizações que desde a sua criação foram essenciais para prevenir e erradicar a violência, como é o caso do INADI.
A história da importância da organização fala por si: desde a aprovação de leis fundamentais como a Lei do Casamento Igualitário, a Lei da Identidade de Género, a Lei da Interrupção Voluntária da Gravidez, a Lei da Proteção Integral da Mulher, a Lei da Saúde Mental, dos Direitos do Paciente, etc., o trabalho da organização tornou-se ainda mais relevante. Além disso, o instituto desenha capacitações e ações para tornar visível a diversidade cultural, sexual, étnica e religiosa.
40 anos após a recuperação da democracia na Argentina, a eliminação deste espaço representa um sério retrocesso em termos de direitos humanos para um país que é pioneiro em políticas de diversidade.
Entrevistamos trabalhadores do INADI que nos deram o seu testemunho sobre a situação que a organização atravessa:
Como funciona o Inadi atualmente?
Atualmente, o Instituto Nacional contra a Discriminação, a Xenofobia e o Racismo (INADI) funciona de forma descentralizada, com sede central na Cidade Autônoma de Buenos Aires e delegações em todas as províncias do país. Embora o número de funcionários varie, nós, trabalhadores, desempenhamos diversas funções relacionadas com a promoção e defesa dos direitos dos grupos violados. O INADI desempenha um papel fundamental na valorização do pluralismo social e cultural, bem como na erradicação de atitudes, discursos, ações e práticas discriminatórias, xenofóbicas ou racistas. E é mais válido do que nunca face à necessidade global que existe no mundo de pôr fim aos diferentes tipos de intolerância existentes.
O INADI é o espaço ao qual recorrem grupos, comunidades e pessoas objeto de violência, segregacionismo e discriminação que ainda persistem na Argentina, e é uma organização que durante seus 28 anos de história se articulou com toda a população. uma ancoragem e desenvolvimento territorial, multissetorial, federal e institucional às políticas antidiscriminatórias. Isto deu-nos quadros maiores e melhores para o exercício de novos direitos e liberdades sem discriminação ou violência.
As ações do INADI distribuem-se por diversas áreas, incluindo cuidados e assistência às vítimas, patrocínio jurídico, investigação, promoção de práticas e políticas antidiscriminatórias, programas e projetos específicos divididos por temas, observatórios especializados, centro de documentação e biblioteca especializada. As suas funções incluem a recepção e registo de reclamações, acompanhamento jurídico em processos judiciais, elaboração de relatórios e recomendações, bem como a promoção de campanhas para desmantelar discursos e práticas discriminatórias. A organização realiza treinamentos, workshops, palestras, seminários (presenciais e virtuais) em diversas áreas, desde escolas, universidades, hospitais, obras sociais e pré-pagas, órgãos governamentais nacionais, provinciais e municípios, sindicatos, guildas, forças de segurança, serviços penitenciários, clubes desportivos, empresas e câmaras empresariais, etc.
Esta organização desempenha um papel fundamental na prevenção e sensibilização em áreas que vão da educação ao desporto, comunicação social, internet e redes sociais, justiça, trabalho, saúde e segurança pública. A sua missão é promover medidas concretas de combate à discriminação, à xenofobia, ao racismo, ao antissemitismo, à islamofobia, etc., contribuindo para a construção de uma sociedade mais plural, livre e inclusiva.
Qual o impacto da “centralização” do Inadi na antiga Esma proposta por Cuneo Libarona?
A proposta de centralizar o INADI exclusivamente na cidade de Buenos Aires, na antiga ESMA, teria consequências extremamente negativas. A descentralização atual permite uma presença mais efetiva em todo o território argentino, atingindo as comunidades locais e abordando problemas específicos de cada região. Centralizá-lo implicaria um acesso limitado aos grupos, comunidades e pessoas que não residem na CABA (Cidade Autônoma de Buenos Aires), excluindo aqueles que não têm recursos para fazer reclamações virtuais e reduzindo a eficácia das ações antidiscriminatórias em cada uma das províncias e localidades do país.
Desde que o novo governo tomou posse em 10 de Dezembro de 2023, o INADI está sem cabeça. Nenhum funcionário se apresentou oficialmente aos escritórios do órgão governamental para assumir o comando da organização. As comunicações foram estabelecidas apenas com aqueles designados pelo ministro para solicitar informações e manter o diálogo sobre questões administrativas. Depois de algumas declarações nos meios de comunicação social do Ministro da Justiça, Mariano Cuneo Libarona, a sua intenção de despedir trabalhadores e reduzir as funções e tarefas do órgão de governo em matéria de antidiscriminação que o país tem e que se tornou um órgão executivo de inúmeras organizações internacionais tratados e convenções.
Nos últimos dias, o Ministro da Justiça falou perante as comissões de deputados que tratam da Lei Omnibus e em relação ao INADI disse que só na CABA há 400 funcionários. Isso não é certo. O número de trabalhadores do INADI é inferior a 400 em todo o país. O Ministro afirmou ainda perante os deputados que o Ministério da Justiça aluga 114 imóveis para as delegações do INADI operarem nas províncias. Também não é verdade. Apenas 11 imóveis estão alugados. As restantes delegações funcionam em espaços cedidos por outras organizações nacionais ou provinciais, havendo casos em que as sedes provinciais funcionam em gabinetes universitários ou mesmo em espaços cedidos por organizações da sociedade civil.
Quais são os riscos de desmembrar uma organização como o INADI num Estado democrático e igualitário?
A nível social: O corte do INADI poderá resultar num aumento da discriminação, da intolerância e possivelmente num agravamento da violência na sociedade. Os trabalhadores sustentam que este órgão desempenha um papel crucial na promoção da igualdade e da diversidade, e a sua eliminação poderia deixar vários grupos sociais sem a proteção e o apoio necessários.
A nível jurídico: Do ponto de vista jurídico, a revogação da Lei 24.515 que criou o INADI seria um retrocesso em termos de direitos humanos. A existência do INADI garante o cumprimento dos tratados internacionais relacionados com a eliminação da discriminação, e o seu desaparecimento pode enfraquecer a capacidade do país de cumprir os seus compromissos internacionais nesta matéria.
A nível político: O desaparecimento do INADI poderia ser interpretado como um retrocesso nos compromissos do Estado argentino com a igualdade e a não discriminação. Isto poderá alimentar ainda mais o discurso de ódio e a polarização interna, afetando a coesão social e gerando tensões no tecido democrático do país. Sem o INADI como órgão que controla e monitoriza as diferentes formas de intolerância, discriminação e práticas estigmatizantes, toda esta violência não encontraria limite nem contenção.
A dissolução do INADI implicaria um dano irreparável ao direito à igualdade e à não discriminação.
Foto: INADI
Que ações os trabalhadores do Inadi estão realizando para tornar visível a crise que atravessam?
Os trabalhadores do INADI estão ativos face à ameaça de cortes e a possível eliminação da organização, promovida pelo projeto de Lei Omnibus do governo Javier Milei (art. 348). Na ausência de orientação oficial desde a mudança de governo em 2023, mantivemos estado de alerta e mobilização. Procurando dar visibilidade à situação através dos meios de comunicação social e obtendo o apoio de organizações da sociedade civil, movimentos sociais, lideranças culturais, religiosas, desportivas e políticas, no âmbito da campanha #elinadinosecierra,
Instagram: @unidxsporinadi
No último mês, foram realizadas reuniões com deputados e assembleias nacionais para coordenar estratégias e debater como enfrentar a tentativa de encerramento da organização. Nos reunimos com deputados do bloco We Make Federal Coalition, do bloco UCR e do bloco Unión por la Patria. Todas as partes nos garantiram que iriam fazer todo o possível para garantir que o INADI permaneça aberto como manda a Lei 24.515 e que continue funcionando como vem fazendo há décadas. Nós, trabalhadores, continuaremos a destacar a importância do INADI como símbolo da luta antidiscriminação a nível nacional e internacional. Da mesma forma, a campanha pública tem recebido apoio de organizações da sociedade civil e movimentos sociais, bem como de diferentes representantes da cultura, religiões, credos, desportos e diferentes partidos políticos de todo o espectro ideológico.
Foto: INADI
Eliminar ou degradar: o que realmente está por trás desta manobra política?
Com o envio da lei omnibus ao Congresso, o objetivo de eliminar o INADI e deixar o país sem o órgão específico responsável pelo combate a todos os tipos de discriminação na Argentina foi especificado em ações claras. O INADI sempre foi um espaço onde o trabalho foi feito com muito empenho e responsabilidade. A atuação da agência tem contemplado permanentemente as diretrizes acordadas internacionalmente sobre a observância dos direitos humanos e a não discriminação em nosso país.
Entre as ações que o INADI vem realizando há anos está o Mapa Nacional de Discriminação, uma investigação federal periódica sobre discriminação, xenofobia e racismo, realizada em colaboração com universidades nacionais de todo o país. Os resultados estatísticos mostram que entre as pessoas que mais relatam ter sido vítimas de atos discriminatórios estão pessoas com deficiência, migrantes, pessoas de vários cultos e religiões, pessoas com doenças raras, pessoas de ascendência africana, pessoas LGBTQIAP+, povos indígenas, entre outros. O INADI chega a todas estas pessoas e trabalha diariamente há 28 anos para cumprir as recomendações do Plano Nacional contra a Discriminação, Xenofobia e Racismo. Seguir este plano permitiu-nos avançar em muitas metas e cumprir com sucesso vários objetivos.
Em resumo, nós, trabalhadores do INADI, nos unimos em órgãos de defesa e temos procurado mobilizar o apoio de diversos setores da sociedade para preservar esta organização fundamental para a democracia argentina. A resistência procura preservar não só os empregos mas também o compromisso contínuo do país na luta contra a discriminação e para isso a continuidade do INADI é essencial.
