Por Jéssica Albuquerque, para la Cobertura NINJA en la COP26

Por Graziella Albuquerque, para Cobertura NINJA en la COP26

Este domingo 31 de octubre comenzó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 26) en Glasgow, Escocia. En la conferencia están presentes más de 100 líderes mundiales, empresarios y ecologistas que debatirán soluciones y objetivos para limitar el calentamiento global en hasta 1,5 ºC.

El presidente Jair Bolsonaro optó por no asistir a la COP 26 por temor a una repercusión negativa causada por su presencia en el evento. El vicepresidente Hamilton Mourão, que también es presidente del Consejo Nacional de la Amazonia Legal, también tuvo su presencia vetada por Bolsonaro. Brasil está representado por el ministro de Medio Ambiente, Joaquim Leite, que lleva cuatro meses en el cargo.

No es de extrañar la ausencia de Bolsonaro. El país está desmoralizado por el negacionismo en relación con la protección del medio ambiente y los altos índices de deforestación y quema ilegal en la mayor selva tropical del mundo, la Amazonia. Según la CNN, la selva amazónica batió un nuevo récord de deforestación sólo en septiembre, perdiendo cada día una superficie de bosque mayor que 4000 campos de fútbol.

Los miembros de la delegación brasileña entrevistados por BBC News Brasil clasificaron el entorno de negociación en la COP26 como «más complejo», «más difícil» y «más duro» para Brasil, en comparación con las conferencias anteriores. La dificultad para la delegación brasileña será reducir el impacto de la imagen negativa creada por la política ambiental del gobierno de Jair Bolsonaro y convencer sobre la seriedad de sus compromisos ambientales.

El aislamiento internacional del gobierno brasileño puede generar grandes pérdidas económicas. En 2020, los incendios en el Pantanal sirvieron para que los países de la Unión Europea paralizaran las negociaciones con el Mercosur, que siguen congeladas. Bolsonaro también fue denunciado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) el pasado día 22 por violaciones de derechos contra defensores de los derechos humanos y del medio ambiente. Las organizaciones de la sociedad civil afirman que Brasil se encuentra entre los países más peligrosos para los defensores del medio ambiente.

El grupo All Rise, formado por jueces, ecologistas y científicos, presentó el pasado 12 de octubre una denuncia contra el Gobierno de Bolsonaro ante la Corte Penal Internacional de La Haya y citó directamente su política medioambiental, según informa la Revista ISTOÉ.

Programa de Crecimiento Verde

Una de las políticas medioambientales que el Gobierno pretende presentar en la COP26 es el Programa Nacional de Crecimiento Verde, que se lanzó una semana antes de la conferencia.

El objetivo del programa es sistematizar las acciones de Brasil en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Sin embargo, ni el Planalto, ni los ministerios de Medio Ambiente y Economía, responsables de la iniciativa, han detallado cómo se producirán estas acciones en la práctica.

Informe sobre el Cambio Climático

La BBC ha tenido acceso en exclusiva a más de 32 mil comentarios y críticas que gobiernos, empresas y otras instituciones han realizado sobre el informe del IPCC, el principal organismo mundial encargado de organizar los conocimientos científicos sobre el cambio climático y orientar las acciones para combatirlo.

En los mensajes al IPCC, Brasil se opuso firmemente a la conclusión del informe de que la adopción de una dieta con menos carne y más alimentos de origen vegetal sería necesaria para combatir el cambio climático. El argumento fue respaldado por Argentina y, en menor medida, por Uruguay, otros dos grandes productores de carne.

Según el IPCC, la producción de carne es una de las principales razones de la deforestación en la Amazonia y el Cerrado, ya que la vegetación autóctona suele ser talada para dar paso a pastos o plantaciones de soja, que alimentan al ganado.

El borrador del informe del IPCC dice que «las dietas a base de vegetales pueden reducir las emisiones hasta en un 50% en comparación con las emisiones promedio de la dieta occidental.

Tanto Brasil como Argentina defendieron que los autores del informe del IPCC eliminen o modifiquen partes del texto que dicen que las «dietas basadas en vegetales» juegan un papel en la gestión del cambio climático o que describen la carne roja como un alimento de «alta emisión de carbono.

Paralización de los recursos del Fondo Amazonia

En las negociaciones internacionales, la estrategia que viene utilizando el gobierno es exigir más recursos a los países ricos como forma de recompensa por preservar los bosques, alegando que no explotar los recursos naturales de los biomas brasileños generaría pérdidas financieras al país.

Sin embargo, según Marcio Astrini, secretario ejecutivo del Observatorio del Clima, ya existe en Brasil un programa que recibe remesas de recursos de otros países para la conservación de los bosques, el Fondo Amazonia. El Fondo fue creado en 2008 para distribuir recursos a proyectos de prevención y lucha contra la deforestación, así como para financiar proyectos de conservación y uso sostenible de los bosques en la región amazónica.

Los principales donantes son Noruega y Alemania, que han suspendido la financiación por la falta de medidas concretas del gobierno brasileño para combatir los delitos medioambientales y reducir los incendios forestales en la Amazonia.

Además, hay cerca de 2,9 mil millones de reales del Fondo Amazonia ociosos, sin actividad desde agosto de 2019, según lo manifestó el Observatorio del Clima en una audiencia pública en el Tribunal Supremo Federal el 26 de octubre del año pasado. En 2021, Hamilton Mourão, dijo a los periodistas que no hay plazo para la reanudación del Fondo Amazonia.

«El gobierno no tiene moral para pedir dinero a otros países porque el dinero ya está aquí. Lo que falta en Brasil no es dinero para proteger la selva, lo que falta en Brasil es un gobierno para proteger la selva. Falta compromiso», critica Astrini. «No tiene ningún compromiso con la lucha contra la deforestación, pero sí con los delitos medioambientales. Por eso paralizó el Fondo, que hoy se encuentra sin perspectivas de reanudación», añade.

Acuerdo de París

Desde el Acuerdo de París para 2020, en lugar de reducir, Brasil ha aumentado las emisiones de gases de efecto invernadero en casi un 5%, revela el informe. Sólo el año pasado, en plena pandemia, mientras el mundo registraba una caída del 6,7% en las emisiones, Brasil iba en dirección contraria: registró un aumento del 9,5%, el más alto desde 2006.

Los datos muestran que, bajo el gobierno Bolsonaro, en 2020, el número de focos de incendio en todo el territorio fue el más alto en 10 años; el volumen de emisiones de carbono en 2019 fue el más alto en 13 años, y la deforestación de la Amazonia alcanzó el nivel más alto desde 2008.

En el ranking de países que más agravaron el calentamiento global en 2020, Brasil aparece en quinto lugar, sólo por detrás de China, Estados Unidos, Rusia e India. La mayor parte de las emisiones brasileñas proceden de la deforestación relacionada con los pastos y los cultivos agrícolas.

Alternativas para el desarrollo económico ecológico

El noticiero Jornal Nacional obtuvo con exclusividad un estudio de la Coalición Brasil Clima, Bosques y Agricultura con 40 de los proyectos más exitosos que explotan lo ecológico de forma rentable y sostenible.

Uno de los proyectos está en Garça, en el interior de São Paulo. Los pastos degradados han dado paso a un inmenso bosque replantado. Con los manantiales protegidos por la vegetación, el agua ha vuelto. La empresa vende 1 millón de plantones de árboles al año e invierte en madera tropical de alto valor de mercado y otros cultivos rentables.

El director ejecutivo del Instituto Internacional para la Sostenibilidad, Bernardo Strassburg, estima que Brasil puede ganar hasta 10 mil millones de reales al año con el uso inteligente de los bosques. El valor de los servicios ambientales prestados en una sola hectárea de bosque en la Amazonia equivale a 3 mil 500 reales por año. Un valor superior a la renta generada por la ganadería en la misma zona, o incluso una plantación de soja, según la columna de la Unión Nacional de Bioenergía.

La peor opción es no hacer nada. Brasil es un país que depende de las energías renovables, como las centrales hidroeléctricas, y que tiene una parte importante de su economía en la agricultura, por lo que debería comprometerse con objetivos concretos para la protección de los recursos naturales y la lucha contra el cambio climático.

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